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近期以来,印度对华政策表现出清晰的调整迹象:一是,对美国、日本更添靠近,不倾轧把印美有关上升到准同盟级别的能够性;二是,在边界争端中对中国更强化硬,积极实走一栽“新提高政策”;三是,印度对华更添积极主动地打“台湾牌”。这些隐微的政策转折,导致印度与中国以及一些邻国的有关激化,边境对峙、冲突乃至更添极端的事件也时有发生。在这些调整背后,吾们必须望到自从2014年印度人民党(简称印人党)执政以来,印度对表政策已通过了三次大的转折。

第一次转折是2014年印人党上台以后发生的。

与国大党相比,印人党更强化调印度教特性、民族主义和国家益处。一方面,印人党实走“大国战略”,竭力实现印度的大国梦。为此,印度最先远隔不结盟活动,把以前与各大国等距离的“众边均衡战略”,修改成“众向结盟”的新战略,试图与一切国家尤其是大国发展更添亲昵的有关,不再顾忌这些大国间的益处纠葛。另一方面,在对华政策题目,印人党也更添积极主动。上台不久,印度官方就向中方挑出,中国要像印度坚持“一个中国”原则那样,坚持“一个印度”原则。在“一个印度”原则之中,中国答批准印度对藏南的攻克,允诺认印度对查谟-克什米尔地区的实控。在中国否定了印度的新请求以后,印度则最先赓续在边界和台湾题目上搞幼行为。在“活力古吉拉特”这一世界最大周围的招商引资会议上,印度就邀请了台当局的别名现职高级官员出席。

在边界争端上,印度也变态“活跃”。2013年李克强总理访问印度之前,中印曾发生大周围对峙。但那时是国大党执政,两国还能够在访问发生之前终结对峙。2014年印度故技重施,再次试图借宏大表交活动的机会谋取实利。在中方拒绝以后,印度干脆把对峙进走下往,在很大水平上损坏了中印间首脑表交的氛围和收获。2017年美国总统特朗普上台后,印度曾一度认为这是印美有关发展的一个契机。2017年的中印洞朗对峙就是在这一背景下发生的。这不光是一次主要的边境争端事件,把中印有关拖入了新矮,其实也是印度的一次战略试探。

第二次调整是印美有关发生波折和逆弹后发生的。

印度偏离传统的中立原则和不结盟政策以后,很快面临新的挑衅。一方面,美国固然竭力说相符印度,但对印度的打压和提防并异国停留。尤其是在特朗普当局发动的大大幼幼的贸易战中,并异国给印度稀奇待遇,让印度很伤面子。另一方面,印美迅速走近,也让俄罗斯这一印度传统的战略友人不悦,一度导致俄罗斯与巴基斯坦的有关有升温趋势。在这栽情况下,印度调整了本身的对表政策,从倒向美国重新向众边均衡的倾向再调整。2018年4月,中印两国领导人在武汉进走了首次非正式对话。随后不久的6月份,印度总理莫迪在新添坡香格里拉对话会上的说话中,就与美国的“印太战略”保持了距离,重申了印度自力自立的表交传统。在这栽政策氛围下,固然中国与印度间发生了一些摩擦,但是两国领导人照样于2019岁暮进走第二次非正式对话。中印两国共同竭力,以为中印有关追求到一条新的疏导渠道。

第三次调整是在疫情和中美有关赓续凶化的背景下发生的。

自中国挑出“一带沿途”倡议以来,印度对表政策中的“中国因素”就赓续上升,并成为印度对表政策中的主导性因素。现在,疫情使得印度在国内面临厉峻的经济和社会难得,并有能够转化为执政党的政治压力。这导致印度当局有了借表交矛盾来懈弛国内压力的政治动机。与此同时,赓续凶化的中美有关,又使印度望到了一栽新的“机会”。一方面,印度借机向美国及其友邦迁移,赓续强化与美日等国的有关,意在以战略选择促进经济发展。另一方面,印度转折了传统的以“维护边境地区的和平与安和”为原则的政策,代之为行使本身在地理和人力资源方面的上风向中国施压的新政策,试图迫使中国让步。

为了实现本身国家益处的最大化,对国内表资源进走重组,本身并异国题目。但对于大国来说,国家益处的复杂、众元和众样内心,也使得对有关的政策算计比较复杂。政策选择就是取弃之道,不存在异国成本的政策选择。从短期来望,中印之间的题目许众,有些矛盾还专门尖锐,印度与其异国家一首打压中国的政策仿佛是相符理的。但是从中永远来望,中国和印度的发展中国家、邻国和大国的三重属性,并不会由于短期的政策选择而转折。

从历史上来望,不论矛盾在暂时是众么尖锐,邻居之间的有关就是要安详下来,由于“邻居有关”是一栽无法选择的有关。倘若要想发展益本身,中国和印度最益的选择照样是竞争性配相符有关。敌对甚至是直接冲突,不会让中印两国有任何利润,只会打乱两国的发展步调。在这个意义上,印度的政策调整,照样有再调整的空间。(作者是复旦大学南亚钻研中央主任、教授)

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